教員の未配置、代替講師を確保できず——あま市17人・長島町は2教科埋まらず

愛知県あま市は2026年3月の市議会本会議一般質問で、教職員に欠員が生じても代替の講師を確保できていない未配置が令和8年2月時点で17人に上ると明らかにした。年度途中に常勤講師として登録する人が少なく、うち約半数は補充を依頼せず校内でやりくりしている。教員を確保できない未配置は鹿児島県曽於市や同県長島町の議会でも同時期に報告され、いずれも解消のめどは立っていない。

各市の表明

• 愛知県あま市（2026年3月定例会・本会議一般質問・学校教育課長）: 教職員の欠員に対し代替講師を確保できていない未配置が令和8年2月時点で17人と答弁した。うち約半数は短期の休暇などを理由に教育事務所へ補充を依頼せず、小学校は担任を持たない教職員が、中学校は教科担任が授業数を増やして対応している。常勤講師の補充を依頼しても配置されにくい理由として、年度途中に登録する人が少ない現状を挙げた。前年度も2月時点で欠員があったが、本年度4月は欠員のない状態で始業したとした。
• 鹿児島県曽於市（2026年3月定例会・本会議一般質問・教育長ほか）: 市立小学校で養護教諭が約2ヶ月不在となり、県に代替を要請したと答弁した。1〜2ヶ月程度の短期の休暇では代替がすぐには配置されず、人員不足もあって配置に至らなかったと説明した。臨時的任用の講師はハローワークや知人のつてで募集しているが応募が集まらないとした。教員の負担軽減へ、新年度当初予算に388万8千円を計上し、スクールサポートスタッフを大規模校の小中2校に配置する。
• 鹿児島県長島町（2026年3月5日・本会議一般質問・教育委員会事務局長）: 離島の獅子島にある小中一貫校で、中学校の10教科に対し通常の配置基準は6人と答弁した。教科担任を賄えないため県に特別配置を要請して1人を増やし、教頭を小学校籍へ移してもう1人を増やし計8人としたが、なお2教科分は免許を持つ教員が不足している。免許外の教員や、美術を専門とする教頭が指導に入って学力を保障しているのが実情だとした。

背景

文部科学省が2026年3月5日に公表した令和7年度「教師不足」に関する実態調査によると、2025年5月1日時点で公立学校の教員未配置は3,827人で、始業日時点では4,317人だった。2021年度の2,065人から4年で約2倍に増え、校種別では小学校の1,699人が最も多い。産休・育休や病休の代替、年度途中の欠員を臨時講師で埋める仕組みが、登録者の減少で回りにくくなっている。教員の任命権は都道府県・指定都市の教育委員会にあり、市町村や学校は代替を要請しても配置を待つほかない構図がある。当社データベースでは、過去1年（2025年7月以降のデータ）で教員・教師・講師・教職員・養護教諭のいずれかと「不足」「未配置」「欠員」「確保」「なり手」「代替」のいずれかに言及した学校教育関連の議会記録が890自治体で確認されている。

出典:

• あま市議会 2026年3月定例会 本会議一般質問（動画: https://ama-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=1931 / 該当箇所 34:50頃〜）
• 曽於市議会 2026年3月定例会 本会議一般質問（動画: https://soo-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=928 / 該当箇所 14:52頃〜、18:33頃〜）
• 長島町議会 2026年3月5日 定例会 本会議一般質問（議会中継の字幕データより・該当箇所 24:04頃〜、26:55頃〜）
• 文部科学省「令和7年度『教師不足』に関する実態調査」（https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoin/mext_00018.html）
• 当社データベース集計: 2025年7月以降の学校教育関連の議会記録を対象に、教員・教師・講師・教職員・養護教諭のいずれかと「不足／未配置／欠員／確保／なり手／代替／充足」のいずれかに言及した記録を集計（890自治体・4,357件）