学校プールの水泳授業、民間委託へ移す動き——伊勢市は3校から18校に、栗東市は維持費を試算

三重県伊勢市は2026年6月22日の市議会6月定例会一般質問で、小学校の水泳指導業務とプール施設の利用を民間に委託する事業の実施校が令和8年度に18校となる見込みだと教育長が答弁した。学校プールの老朽化と猛暑による安全確保、教員の負担が重なり、自校のプールで水泳授業を行う前提そのものを問い直す議論が各地で続いている。

各市の表明

• 三重県伊勢市（2026年6月22日・6月定例会一般質問・教育長）: 学校水泳民間プール施設活用事業は令和元年度に3校で開始し、順次実施校を増やして令和8年度は18校で実施する。小学校のプール施設は事業の実施に伴い使用されていないが、劣化防止のため水を張った状態としている。事業の目処が立ったことから、今後はプール施設の再利用や解体を含め有効活用していきたいと答弁した。夏季休業中の自由水泳を行っている学校は1校のみとした。
• 滋賀県栗東市（2026年6月23日・第4回定例会一般質問・教育部長）: 学校によりプール新設時から20年から60年が経過しており、老朽化による配管からの水漏れやろ過装置の故障などがたびたび起こる状況にある。年間の維持管理経費は1校あたり小学校で約100万円、中学校で約160万円。課題としては、猛烈な暑さによる熱中症のリスク、炎天下のプールサイドでの日焼けや足裏の火傷、強い紫外線による健康被害に加え、老朽化への対応、安全・安心な水泳授業の環境整備、水質管理等に係る教員の負担軽減を挙げた。今後のプール実習については、重要性を認識しつつ様々な課題を踏まえ検討していきたいとした。市独自の安全管理マニュアルは策定しておらず、市独自の日常点検表に基づく点検を徹底しているとした。
• 愛知県江南市（2026年6月12日・6月定例会一般質問・教育部長）: 中学校のプールの現状と、今後も維持管理をしていくために必要なコストなどの課題を説明して協議を行い、学校と保護者、児童・生徒の意向を調査したうえで慎重に判断することとした。今年5月に市内の小学校5・6年生の児童、中学校の全生徒およびその保護者を対象に、中学校における水泳授業のあり方についてのアンケートを実施し、現在集計作業を始めたところである。結果を分析したうえで改めて校長会議で協議し、8月に開催する総合教育会議の中で方向性を定めていきたいと答弁した。総合競技プールの新たな整備については、市民ニーズ、用地取得や建設にかかる費用、維持管理費などの財政的な負担、運営方法も含めた費用対効果を検証する必要があるとし、現時点で具体的な検討は行っていないとした。
• 大阪府柏原市（2026年6月18日・第2回定例会個人質問・市）: 学校のプールについては、熱中症予防、児童生徒数の減少に伴う稼働率の低下、老朽化、維持管理費の増加などの課題があるため、学校プールの在り方ワーキンググループを立ち上げ、基本方針に沿って協議を行っている。民間屋内プール施設の利用は、夏場に限らず水泳授業が行われ、施設費用の圧縮も期待できるとして、近隣市町村の動向を注視し、民間施設の調査も進めながら学習環境の整備につなげたいと答弁した。

背景

4市の答弁に共通するのは、判断材料が施設単体の老朽化だけではないことである。栗東市が挙げた熱中症・日焼け・足裏の火傷は、屋外プールという形式そのものに関わる。柏原市が挙げた児童生徒数の減少に伴う稼働率の低下は、学校の適正規模・適正配置の検討と同じ土俵にある。江南市が水泳授業のあり方を保護者と児童生徒へのアンケートで問うたのも、授業の実施形態を含めて選び直す局面に入っているためである。

一方、伊勢市のように民間委託が定着した先では、次の論点が使われなくなったプール施設の扱いに移る。水を張ったまま維持している状態から、再利用か解体かを決める必要が生じる。

当社データベースでは、過去1年（2025年8月以降のデータ）で「プール」と「学校」の両方に言及した議会答弁関連の記録が481自治体で確認されている。

出典:

• 伊勢市議会 令和8年6月定例会本会議（令和8年6月22日）一般質問（動画: https://www.youtube.com/watch?v=eEEbICkqyAg / 該当箇所 6:34頃〜、10:00頃〜）
• 栗東市議会 令和8年第4回定例会（6月23日）一般質問（動画: https://www.youtube.com/watch?v=Qtm5kkOHSec / 該当箇所 2:55頃〜、16:57頃〜）
• 江南市議会 令和8年6月定例会 一般質問（6月12日午前）（動画: https://www.youtube.com/watch?v=VDhgruH6DNs / 該当箇所 55:38頃〜）
• 柏原市議会 令和8年第2回定例会 本会議第二日 一般に対する個人質問（6月18日）（動画: https://www.youtube.com/watch?v=fGYglJo8nO0 / 該当箇所 8:01頃〜）
• 当社データベース集計: 2025年8月以降の議会答弁関連記録を対象に「プール」と「学校」の両方に言及した記録を集計（481自治体・1,415件）