テーマハブ

避難所・防災の全国動向——議会答弁に見る自治体別の動き

統計の対象期間: 2024年7月〜2026年7月（全期間は参考値）

このテーマで起きていること

避難所の受付をどう記録するか、要支援者の個別避難計画をどこまで作るか、体育館の空調が入るまでの数年をどう凌ぐか、ペットの避難をどこまで受け入れるか——防災・危機管理の現場では、制度の骨格は整っていても、運用の細部で自治体ごとに対応が分かれている。防犯カメラの更新期、防災重点ため池の点検の遅れ、消防団員の定員割れも同じ構図にある。全国の議会答弁から、この分野の動きを一次情報で追う。

  • 避難所の受付デジタル化、個別避難計画、熱中症対策、ペット避難、防犯カメラ、ため池の点検・改修、消防団の確保——防災・危機管理の中でも論点は複数の段階に分かれている
  • 全国の議会答弁から、キーワードへの言及件数・動画数・自治体数を集計している（導入率や普及率への言い換えはしていない）
  • 自治体別の一覧には、答弁の結論と出典（動画URL・該当時刻）を明記している

全国の議会答弁に見る動向

以下は、自治体ニーズジャーナルのデータベースから、防災・危機管理に関連するキーワードの言及件数・動画数・自治体数を集計したものです。「〇〇自治体が導入した」という意味ではなく、あくまでキーワードへの言及の集計です。

サブテーマ集計キーワード（AND/OR）直近2年（2024年7月〜）全期間
避難所（単独）「避難所」7,795件・4,552動画・約1,180自治体7,859件・4,588動画・約1,180自治体
避難所×熱中症・空調（bosai03型）(避難所/避難生活/避難者/被災者/車中泊/災害時) AND (熱中症/暑さ/暑熱/冷房/エアコン/空調/冷風機)1,926件・1,388動画・約680自治体1,934件・1,394動画・約680自治体
避難所×受付×デジタル/QR/マイナンバー（bosai01型）避難所 AND 受付 AND (デジタル/QR/マイナンバーカード)151件・118動画・約90自治体154件・119動画・約90自治体
個別避難計画×要支援者（bosai02型）個別避難計画 AND 要支援者550件・378動画・約250自治体551件・379動画・約260自治体
ペット同行避難/同伴避難/ペットの避難（pet01型）「ペット同行避難」「ペット同伴避難」「ペットの避難」375件・206動画・約140自治体375件・206動画・約140自治体
防犯カメラ/見守りカメラ（bohan01型）「防犯カメラ」「見守りカメラ」「街頭防犯カメラ」2,323件・1,402動画・約640自治体2,338件・1,412動画・約640自治体
ため池×老朽/改修/耐震等（tameike01型）ため池 AND (老朽/改修/耐震/決壊/診断/補強/劣化/防災重点)380件・291動画・約190自治体381件・292動画・約190自治体
消防団×確保/なり手等（shobodan01型）消防団 AND (確保/なり手/担い手/不足/減少/充足/団員数/高齢化)2,978件・1,898動画・約850自治体3,001件・1,909動画・約850自治体

「件」は行数（1つの動画に複数の議題行がぶら下がる場合があるため、件数と動画数は別に集計しています）、「動画」は議会中継動画のユニーク数、「自治体」はデータベースの自治体識別子のユニーク数にもとづく概数です（10の位で切り捨てて表記しています）。個別記事が本文中で示す「過去1年」の集計値とは対象期間が異なるため、数値は一致しません（本ハブは2024年7月〜2026年7月の直近2年を基準に集計し、全期間の値は参考として併記しています）。

自治体別の動き一覧

全国の自治体議会における答弁の結論を一覧にしたものです。

自治体名議会・時期結論（どうなったか）数値出典記事slug
神奈川県横須賀市2026年3月5日・市議会委員会審査避難所でQRコード等による受付ができるシステムを導入し、第1四半期に契約・夏の稼働を目指すと答弁—動画（23:26頃〜）bosai01
山形県遊佐町2026年3月12日・予算審査特別委員会山形県と県内32市町村が共同運用する防災アプリを活用した避難所デジタル受付の負担金11万1,000円を計上したと答弁負担金11.1万円動画（50:29頃〜）bosai01
岩手県大槌町2026年3月5日・本会議一般質問避難所把握システムの社会実装が2026年度以降となる見込みを踏まえ、導入への庁内準備・検討を進めると答弁—動画（4:18頃〜・13:05頃〜）bosai01
北海道雄武町令和7年第5回定例会・一般質問要支援者名簿69人のうち18人分の個別避難計画を作成済みと答弁。自主防災組織は14自治会で組織化名簿69人中18人作成済み動画（23:07頃〜）bosai02
静岡県磐田市2026年2月25日・本会議避難行動要支援者台帳システムは担当課のみが管理・閲覧し、地図情報（GIS）との連携・公開は現時点で活用しない方針と市長が答弁—動画（22:20頃〜）bosai02
愛知県江南市2026年2月25日・本会議障害のある人への個別避難計画の策定を進めていると市長が答弁。協定福祉避難所整備・災害用コミュニケーションボード作成・車椅子対応トイレ備蓄も実施中—動画（10:30頃〜）bosai02
滋賀県東近江市2026年6月11日・6月定例会一般質問6月補正予算のスポットクーラーを各小学校2台・各中学校3台に設置し、避難所での熱中症対策として活用すると答弁小学校2台/校・中学校3台/校、避難所約88箇所動画（8:44頃〜・15:01頃〜）／財源関連（22:14頃〜）bosai03
富山県富山市2026年6月18日・6月定例会一般質問エアコン設置予定のない小学校11校の第一次避難所（体育館）へ移動式冷風機を配備予定と答弁小学校11校、令和7年度に第一次避難所78カ所へキーボックス設置動画（1:21頃〜）bosai03
鹿児島県いちき串木野市2026年6月22日・第3回定例会一般質問令和4・5年は体育館を避難所として開設したが、令和7年は暑さを考慮し校舎を避難所として開設したと答弁令和5年3世帯3人・令和4年14世帯20人が避難動画（17:21頃〜）bosai03
長崎県松浦市2026年6月15・17日・6月定例会一般質問学校施設の空調は普通教室が100%設置済みの一方、特別教室（理科室66%・音楽室80%・図書室53%・家庭科室26%）は未整備が残ると答弁普通教室100%／理科室66%／音楽室80%／図書室53%／家庭科室26%動画（1:31頃〜）bosai03
岩手県釜石市2026年6月25日・6月定例会ペット避難の一定ルールを未策定で飼い主が苦慮する事例があると答弁。今年度内に釜石版ガイドラインを策定し同伴避難の実現を目指す方針—動画（18:47頃〜）pet01
山口県光市2026年6月25日・総務教育環境委員会ペット同伴避難所の移設工事（ユニットハウス3棟）が完了し、7月1日から使用できると答弁ユニットハウス3棟動画（11:53頃〜）pet01
三重県伊勢市2026年6月23日・6月定例会一般質問ペットと一緒に避難できる施設は小・中学校とし、三重県獣医師会支部と連携した避難セミナーを開催したと答弁—動画（6:05頃〜）pet01
北海道帯広市2026年7月21日・総務委員会動物病院17施設にペット避難の啓発チラシ設置を依頼するなど、周知・啓発段階の取り組みを進めていると答弁市内動物病院17施設動画（10:07頃〜）pet01
広島県福山市2026年6月16日・6月定例会一般質問補助設置した防犯カメラ140台の約85%が制度創設の2014年度から3カ年に集中しており、今後更新時期が重なると想定していると答弁140台中約85%が同時期設置、更新補助は既に18件動画（36:13頃〜）bohan01
青森県青森市2026年6月10日・第2回定例会一般質問地区防犯協会と連携し2か年で30箇所119台を設置、令和8年度も約60台の設置を予定していると答弁令和6年度17箇所68台＋令和7年度13箇所51台＝30箇所119台動画（0:45頃〜）bohan01
千葉県鴨川市2026年6月12日・第2回定例会行政一般質問市内設置の防犯カメラは10台にとどまり、警察署と協議しながら増設箇所を検討中と答弁市内10台、令和7年刑法犯認知件数147件動画（18:33頃〜）bohan01
佐賀県みやき町2026年6月4日・第2回定例会一般質問施設管理部門を含む町内カメラ192台のうち、防災安全課が管理するのは25台にとどまると答弁町内192台中、防災安全課管理25台動画（19:38頃〜）bohan01
福岡県飯塚市2026年1月26日・令和8年第1回臨時会防災重点農業用ため池293施設の劣化状況評価は令和9年度までかけて完了する計画と答弁293施設、令和7年度に185施設完了予定動画（6:41頃〜・21:21頃〜）tameike01
岡山県岡山市2026年2月25日・本会議一般質問ため池浸水想定マップの更新完了率が約28%（679カ所中189カ所）にとどまると答弁完了率約28%（189/679カ所）動画（14:41頃〜）tameike01
鳥取県鳥取市2026年2月24日・本会議一般質問県実施の地震・豪雨体制診断は実施率100%。要対策の24池について地元調整のうえ改修工事を順次進めると答弁診断実施率100%、要改修24池動画（8:17頃〜・32:25頃〜）tameike01
群馬県太田市2026年3月9日・予算審査消防団の充足率が令和7年4月1日時点で70.9%にとどまると答弁条例定数700人・実員496人・充足率70.9%動画（1:05頃〜）shobodan01
滋賀県彦根市2026年3月10日・本会議一般質問条例定数525人に対し実員425人で100人不足していると答弁定数525人・実員425人（うち機能別26人）動画（1:14頃〜・6:04頃〜）shobodan01
埼玉県幸手市2026年2月19日・本会議一般質問団員数152人で、令和2年度158人から令和6年度153人まで減少傾向が続いていると答弁団員152人（令和2年度158人→令和6年度153人）※動画URL未特定・議会中継の字幕データより（該当箇所4:53頃〜）shobodan01

個別テーマの詳細記事

このテーマに含まれる個別記事です。それぞれの記事で、答弁の背景や複数自治体の比較を詳しく解説しています。

出典・一次情報

  • 環境省「人とペットの災害対策ガイドライン」（平成30年策定）
  • 環境省「避難生活における良好な生活環境の確保に向けた取組指針」（内閣府防災担当・令和6年12月改定）
  • 総務省消防庁「令和8年度地方財政措置（消防庁関係）」（令和7年12月26日）
  • 総務省消防庁「消防団の組織概要等に関する調査（令和7年度）」
  • 農林水産省「防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法について」
  • 内閣府「令和5年版障害者白書」
  • 各自治体の議会中継動画・議事録（自治体別の動き一覧の出典列を参照）

記事中の議会での発言・答弁は、公開されている会議録・中継動画に基づいています。動画リンクは公開元の都合により視聴できなくなる場合があります。